老旧小区加装电梯集中成片规划报建，加快推进加梯进程

既有住宅加装电梯是长链条工作，涉及规划、住房和城乡建设、质监等职能部门和施工企业，报批手续繁琐，加装施工较慢。根据实际情况进行成片设计和报批、建设，相比单个楼栋的“独立行动”，更具有时间和成本上的优势。

广东省广州市白云区白云花园建成于20世纪90年代，小区内共有25栋住宅楼，大部分都是年龄较大的老年人居住，上下楼困难，业主加装电梯意愿十分强烈。该小区被纳入白云区老旧小区成片加装电梯第二批试点范围后，经过前期政策宣讲、现场踏勘、方案设计、征求意见及说明会等阶段，加装电梯设计方案近日正式公布。得益于广州市近年来积极推进的老旧小区成片加装电梯模式，该小区加装电梯无需申领规划许可，业主协商一致后，在遵守规划设计方案的基础上，备齐资料到属地街道，办理施工信息录入后即可开工建设，既大大缩短审批时限，又可降低加装电梯成本。

在该模式下，符合条件的老旧小区加装电梯可进行“集中申报、统一规划、集中联审、批量施工”，改变了过去一梯一申请方式。同一小区内多栋楼可“打包”上报，审批流程优化，加装速度显著提升。以50个梯口社区为例，成片连片加装电梯比个案许可工作效率至少提升20倍。此外，还可更好规范城市社区景观和品质建设要求，保证居住区空间格局景观形态协调统一；大大调动电梯企业等经济体参与的积极性，加装过程统一施工管理，减少扰民，节约成本。

“终于要动工了！以后我们上下楼方便多了。”近日，上海市长宁区北新泾街道新泾八村小区居民们格外欢喜，7台电梯同时开工加装。近年来，上海市在“单门洞加装”的基础上，还推动“规模化”加装，将加装电梯与老旧小区改造有机结合，通过“修缮+加梯”的方式，创新设计查勘检测一体化，推动整个小区意愿同步征询、方案提前设计、规划提前公示、安全论证批量评审，从而将“人等方案”转变为“方案等人”，加快推进老旧小区加装电梯工作。

此外，浙江杭州、山东青岛等地，也在老旧小区加装电梯成片规划报建方面，进行了积极探索，并取得一定成效。

老旧小区加装电梯集中规划报建，在专业人士看来一举多得。有利于达成共识，减少反对情况。包括居民在内的各方更容易形成心往一处想、劲往一处使的氛围，化解电梯加装施工过程中居民的疑虑甚至反对意见。有利于统筹实施，为居民省力。集中采购，统一实施，实现一次报审，一次管线迁移，一次基坑浇筑，能够最大程度减轻居民和企业的负担，避免反复开挖路面、反复迁改管线给居民日常生活带来的不便，且统筹施工也可降低施工方面成本。