强化法治保障 着力破解旧楼加装电梯难题

党的二十大报告提出，要增进民生福祉，提高人民生活品质。旧楼加装电梯能有效改善老旧小区居民，特别是老年人的居住条件，是一项重要的民生工程。

党中央、国务院高度重视老旧小区改造工作，连续多年在《政府工作报告》中提及推动旧楼加装电梯。

为落实市委、市政府关于旧楼加装电梯的工作部署，市司法局、市规划和自然资源局针对旧楼加装电梯“落地难”的问题，从政策保障、人民调解、行政复议、法治宣传等方面着手，为旧楼加装电梯“落地难”开出“法治良方”，以民生“小切口”推动实现社会“大治理”。

一是完善制度，发挥法治引领作用。着眼群众所需，积极开展“小快灵”立法探索，出台《广州市既有住宅增设电梯办法》《广州市高质量推进既有住宅加装电梯三年行动方案》，通过立法解决民生难题。

二是调解优先，助力定分止争。坚持多元解纷，引导业主通过友好协商、优化方案、适当补偿等途径，妥善解决利益平衡等问题。

三是以案促法，规范提升依法行政。规范行政复议案件办理，探索建立立法机关、司法机关、复议机关、行政机关横向沟通机制，不断增强加装电梯领域矛盾争议实质性化解的合力。

四是加强普法，增强全民法治观念。把普法释法析法融入旧楼加装电梯全过程，引导群众养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。

截至2023年12月底，全市累计推动旧楼加装电梯审批通过16365台，建成13947台，惠及群众100多万人，审批和建成数在全国排名第一，持续位居全国各大城市首位。

2021年“老旧小区住宅加装电梯政策宣讲”项目获评广州市国家机关“谁执法谁普法”创新项目。2022年成片连片加装电梯新模式入选我市首批十大“最具获得感”改革案例。“创新旧楼加装电梯法治保障体系”项目先后获广州法治领域改革创新一等奖、广州市市域社会治理创新十大项目（2020-2022年），项目经验入选《走在全国前列：市域社会治理现代化试点建设广东实践》，并先后在全国、全省市域社会治理现代化试点创新研讨班上交流推广。来源：广州日报

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